建設工程造價管理貫穿于工程建設的全過程，"合理確定、有效控制"是造價管理的目標。業(yè)主是以盡可能少的投資或以同樣多的投資獲得較大的投資效益；承包商則是在建成符合業(yè)主或國家規(guī)定的標準要求的建設項目的同時，盡可能地降低成本以賺取更多的利潤。前者要求少花錢，多辦事；后者要求辦好事，多賺錢。